CBAM: justering av karbonpris for importerte varer
Fra 1. januar 2027 planlegger Norge å innføre EUs karbongrense-justeringsmekanisme (CBAM). Forordningen gir nye krav til virksomheter som importerer bestemte varer fra land utenfor EØS-området.
Dette er CBAM
CBAM står for Carbon Border Adjustment Mechanism, og er fastsatt i EUs forordning 2023/956 om etablering av en karbongrensejusteringsmekanisme.
Forordningen innebærer at det knyttes en karbonpris til produksjonen av enkelte varer som importeres fra tredjeland. Hensikten er å hindre karbonlekkasje, altså at industri flytter produksjon til land med lavere krav og kostnader knyttet til utslipp.
Med CBAM ilegges importere varer samme CO2-pris som tilsvarende varer produsert i Europa. Dette skal bidra til mer rettferdig konkurranse og gi insentiver til å kutte utslipp.
Hvilke varer omfattes av CBAM?
CBAM gjelder disse varegruppene fra land utenfor EØS:
- Sement
- Elektrisitet
- Gjødsel
- Jern og stål
- Aluminium
- Hydrogen
Europakommisjonen vurderer om flere varer skal omfattes av regelverket. Samtidig har kommisjonen varslet at tiltakene mot omgåelse av regelverket kan bli styrket.
Dette må virksomheten din gjøre
Alle som importerer CBAM-varer
- Må registrere seg hos Tolletaten og få en norsk identifikator
- Må oppgi tilleggsinformasjon i deklarasjonen fra 2027
Hvis dere importerer under 50 tonn per år
- Dere kan importere CBAM-varer etter registrering hos Tolletaten
- Dere trenger ikke autorisasjon som CBAM-deklarant
Hvis dere importerer over 50 tonn per år
- Dere må søke om autorisasjon som CBAM-deklarant via EU
- Det er Skatteetaten som behandler søknadene for norske virksomheter
Registrering hos Tolletaten
For å importere CBAM-varer til Norge, må virksomheten være registrert hos Tolletaten og ha fått en norsk identifikator. Identifikatoren er en norsk tilpasning til EUs EORI-nummer.
Registreringen er planlagt å åpne i løpet av høsten 2026.
Alle virksomheter som skal importere CBAM-varer til Norge.
En representant for virksomheten logger inn med Ansattporten og registrerer virksomheten hos Tolletaten. For å registrere virksomheten må du enten være registrert som ansvarlig representant for virksomheten eller ha tilgangspakken Toll i Altinn.
Registreringsløsningen blir tilgjengelig på toll.no og via Altinn.
Virksomheten får en norsk identifikator, basert på organisasjonsnummer med prefiks “NO”.
Opplysningene hentes fra Enhetsregiseret og deles med EU.
Norske aktører som allerede har EORI-nummer, må likevel registrere seg. Den norske identifikatoren skal brukes ved import av CBAM-varer til Norge.
Den norske identifikatoren erstatter ikke eksiterende EORI-nummer (for eksempel ved import til EU eller forhåndsvarsling).
Krav ved import (fra 1. januar 2027)
Ved import av CBAM-varer fra tredjeland, må du oppgi tilleggsinformasjon i deklarasjonen. Tilleggsinformasjonen skal oppgis i rubrikk 44.
Dere må oppgi:
- CBAM-kontonummer (for autoriserte virksomheter)
- opprinnelsesland (etter både norske og EUs regler)
- CBAM-varenummer (EUs varenummer/CN-kode)
- informasjon om eventuell representant
- eventuelle unntak (for eksempel under terskelverdi)
Kravene til hvordan dette skal rapporteres i deklarasjonen er fortsatt under utvikling, og vil bli nærmere avklart før innføringen.
Du må oppgi varenes opprinnelse etter både norske og EUs regler.
Det er importøren som har ansvar for at opplysningene er riktige.
Tolletaten rapporterer til EU basert på EUs opprinnelsesregler.
Varene skal klassifiseres etter norsk tolltariff.
Dere må i tillegg oppgi EUs varenummer (CN-kode) som tilleggsinformasjon.
Det er importøren som er ansvarlig for korrekt klassifisering.
En oversikt over aktuelle CN-koder vil bli tilgjengelig.
Bruk av representant
Virksomheter kan bruke en representant, for eksempel en tollrepresentant, til å håndtere CBAM-forpliktelser.
Etter vareførselsloven er det kun tillatt med direkte representasjon i Norge. Det betyr at tollrepresentanten opptrer på vegne av og i importørens navn.
Etter forslaget til CBAM-forskriften kan en tollrepresentant påta seg rollen som CBAM-deklarant for importøren. Dette er en tilleggstjeneste som krever at representanten registrerer seg og blir autorisert som CBAM-delarant.
Som CBAM-deklarant må representanten blant annet kjøpe CBAM-sertifikater og leverer deklarasjoner vegne av importøren.
Når representanten opptrer som CBAM-deklarant, overtar representanten ansvaret for CBAM-forpliktelsene knyttet til importen.
I praksis betyr dette at:
- tollrepresentanten sender inn deklarasjonen på vegne av importøren (i importørens navn)
- representanten oppgir sitt CBAM-kontonummer i deklarasjonen
- representanten blir ansvarlig for å oppfylle CBAM-kravene knyttet til importen
Innføring av CBAM i Norge
Myndighetsoppgavene knyttet til innføringen av CBAM-regelverket i Norge er delt mellom flere myndigheter.
Miljødirektoratet har hovedansvar for CBAM-forordningen og er koordinerende myndighet.
Skatteetaten har ansvar for autorisasjon av CBAM-deklaranter.
Tolletaten skal blant annet:
- Etablere registerordning og tildele norsk identifikator
- Kontrollere at importører over 50 tonn er autorisert (når regelverket trer i kraft)
- Rapportere opplysninger om import av CBAM-varer til EU-kommisjonen
Veiledning og informasjon
Myndighetene samarbeider om å veilede berørte virksomheter.
27. mai 2026 arrangerte vi et webinar om CBAM og kravene som gjelder fra 2027.
Opptak og presentasjon av webinaret er tilgjengelig hos Miljødirektoratet.
Oppdatert: 2.7.2026