Forhåndsvarsling av varer fra tredjeland - Import Control System 2 (ICS2)

Hva?

Norge har en tollsikkerhetsavtale med EU, som innebærer at Norge inngår i EUs tollsikkerhetsområde. Avtalen trådte i kraft 1. juli 2009 og er innlemmet i kapittel IIa til protokoll 10 i EØS-avtalen.

Tollsikkerhetsområdet omfatter EUs medlemsland samt Norge, Sveits og Liechtenstein. Land utenfor dette området omtales som tredjeland.

Plikten til å gi forhåndsvarsel ved innførsel er fastsatt i vareførselsloven § 2-1 samt vareførselsforskriften § 2-1 og § 2-1-1.

På EUs nettsider finner du mer utfyllende informasjon, hva som kreves og nyhetssaker knyttet til ICS2:

Hvorfor?

Tollsikkerhetsavtalen pålegger Norge å risikovurdere varer som skal inn til tollsikkerhetsområdet, ved å bruke kategoriene "Safety and Security". EU definerer disse begrepene som:

Safety: Knyttet til alvorlige trusler mot borgernes helse og velvære eller for miljøet. Det kan være gjennom spredning av sykdommer eller forurensede varer. For eksempel varer som inneholder for høye nivåer av kreftfremkallende stoffer, narkotika eller andre helsefarlige elementer.

Security: Risiko eller trusler for sikkerheten. For eksempel varer som våpen, eksplosiver, flerbruksvarer som kan ha militære anvendelser. Det kan også være biologisk, kjemisk og radiologisk kjernefysisk last.

For hvem?

Alle som behandler og frakter gods og ekspress- og postforsendelser fra tredjeland påvirkes av ICS2. Konsekvensen av å ikke benytte ICS2 som forhåndsvarsel fra tredjeland vil være at man ikke kan transportere varer fra tredjeland til sikkerhetssonen.

Når ble ICS2 innført?

ICS2 ble obligatorisk 1. september 2025.

ICS2 ble innført i tre faser i perioden 2021-24:

• Fase 1: Post- og ekspresselskaper 15.03.2025
• Fase 2: Flyfrakt 01.03.2025
• Fase 3: Sjø-, vei- og jernbanetransport 03.06.2024

Fra 4. desember 2024 kunne House level filers (speditører, handling agenter og lignende) sende inn forhåndsvarsel, frist 1. april 2025.

Hva må jeg gjøre for å kunne sende inn et forhåndsvarsel? 

Du må anskaffe en programvare for å kunne kommunisere mot ICS2. Dette kan du få ved å utvikle en programvare selv, eller kontakte en programvareleverandør for et ferdig produkt.

Du må søke om et EORI-nummer.

Du må registrere deg for to typer sertifikater for å kunne koble deg til ICS2:

1. List of Trusted Lists som registreres i UUM&DS
2. Transport Layer Security for å kunne kryptere https-kobling.

EORI-nummer 

Skal du forhåndsvarsle inn til EUs sikkerhetssone må du ha et EORI-nummer. Se linken under for mer informasjon:

EORI-nummer og norske aktører som trenger dette for ICS2 - Tolletaten 

Når må forhåndsvarselet sendes inn? 

Det er ulike frister for når forhåndsvarsel skal sendes inn avhengig av transportform. Det sendes inn to forhåndsvarsler: før lasting og før ankomst.

Hvorfor må vi sende inn to ulike forhåndsvarsler? 

Det er to forhåndsvarsler; før lasting og før ankomst. Varselet som skal sendes før lasting er for å ivareta flysikkerheten og påse at det ikke lastes opp varer som er en trussel for flysikkerheten.

Gjelder dette både import og eksport til og fra sikkerhetssonen? 

Alle forsendelser fra tredjeland til og fra sikkerhetssonen skal forhåndsvarsles, også forsendelser i transitt. Forsendelser som skal fraktes fra tredjeland inn i sikkerhetssonen skal forhåndsvarsles i ICS2. Forsendelser som skal fraktes ut av sikkerhetssonen til tredjeland skal forhåndsvarsles i NCTS.

Les mer om NCTS her.

Ny mulighet for å fremlegge forsendelser som er forhåndsmeldt digitalt i ICS2

Tolletaten har utvidet muligheten til å digitalt fremlegge forsendelser meldt i ICS2. Utvidelsen innebærer ingen endring for de som allerede fremlegger forsendelser meldt i ICS2. I tillegg til eksisterende metode for fremlegging, kan nå aktører som ikke har informasjon om ENS-MRN fremlegge forsendelser med MRN til melding som omfatter forsendelser.

Her kan du få mer innsikt i løsningen.

Her kan du se dokumentasjon av grensesnittet.

Kontaktinformasjon

Ved spørsmål om ICS2 kan du sende spørsmål til digitoll@toll.no eller spørre Tolletatens kontaktsenter.